В ВТО - на одном крыле
Анатолий Максюта не убедил депутатов прийти на выручку позицию правительства
В прошлую пятницу Украина официально стала 152−м членом Всемирной торговой организации (ВТО).
Однако полная интеграция нашей страны в ВТО ещё впереди. До сих пор не приняты изменения к Таможенному тарифу, которые обеспечивают соответствие украинских импортных пошлин взятым в ходе переговоров обязательствам. По словам спикера Арсения Яценюка, и правительство, и Гостаможслужба, уведомили субъектов внешнеэкономической деятельности о том, что обязательства по таможенным тарифам, взятые на переговорах с ВТО и закрепленные в соответствующем протоколе, действуют с полуночи 16 мая. Тем не менее в пятницу в полупустом зале ВР депутаты рассмотрели два законопроекта: единственный подан Кабмином, прочий - главой парламентского Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Терехиным. Между законопроектами есть два значительных различия. Правительственный законопроект предполагает моментальное понижение пошлин на большинство товаров (за исключением спирта, алкогольной продукции, табака и табачных изделий и легковых автомобилей, пошлины на которые снижаются с 1 января 2009 года). Согласно альтернативному законопроекту, новые ставки пошлин начнут делать с начала 2009 года (кроме широкого спектра сельскохозяйственной и пищевой продукции товарных групп 01-24). Правительство намеревалось применять снижение таможенных пошлин как инструмент борьбы с инфляцией в Украине. При этом украинский коммерциал не торопится приближать усиление конкуренции с импортом для эфемерной борьбы с инфляцией.
В результате законопроект Терехина поддержали в первом чтении. Правительственный законопроект (его представлял заместитель министра экономики Анатолий Максюта, говоривший с парламентской трибуны сбивчиво и неубедительно) набрал ничтожные два голоса. В окончательном чтении поправки в Таможенный тариф должны быть приняты во вторник, 20 мая.
Украина станет одним из самых либеральных членов ВТО: обычный порядок предельных импортных пошлин на сельскохозяйственную продукцию составит 10,66%, на несельскохозяйственную - 4,95%. При этом наша держава откажется от использования специфических и комбинированных пошлин по большинству товарных позиций.
Большое роль имеет кроме того воздействие новых условий внешнеэкономического режима Украины на ее торгово-экономические отношения с третьими странами. Это касается в свое время всего Российской Федерации, на которую приходится возле 27% товарооборота нашей страны. По словам старшего научного сотрудника Института изучения России (Киев) Алексея Блинова, отличалка в уровне тарифной защиты (ожидаемые условия членства РФ предполагают больше большой уровень ставок и длительные переходные периоды) будет значить ухудшение сравнительных условий торговли для России. Возможным последствием могут сделаться дополнительные ограничения в режиме свободной торговли между двумя странами. По расчетам Института, групповой объем статей украинского экспорта, тот, что может встретиться с ограничениями со стороны России, составил по итогам 2007 года 2,4 млрд долларов, что эквивалентно 14% украинского экспорта товаров в РФ. Серьезной угрозой для украинских экспортеров могут стать следующие товарные позиции: легковые автомобили с объемом двигателя 1-1,5 тыс. куб. см, прочие бесшовные трубы из черных металлов, обои и аналогичные настенные покрытия, пиво, сыры. В связи с усилением конкуренции с товарами из третьих стран под угрозой окажется и русский импорт в Украину - корпоративный объем затрагиваемого российского импорта составляет в ценах 2007 года без малого 1,3 млрд долларов (7,5% импортных поставок товаров из РФ в нашу страну).
Украина до конца лета войдет в Рабочую группу по рассмотрению российской заявки на членство ВТО. Учитывая большие объемы торговли между двумя странами, переговоры не будут обычный формальностью. Очевидно, что Украина ещё присоединится к рабочим группам ВТО по Белоруссии и Казахстану, которые здорово отстают от Москвы на пути в важный коммерческий клуб.
Андрей Несмачный