Лобби для труб и карамелек 7
Украину приняли в ВТО. Летом она сможет сделаться полноправным членом этой организации. Наблюдатели уверены согласие Украины на вступление России в ВТО станет предметом экономического шантажа со стороны нашего бодрого южного соседа. Но он вряд ли удастся. Ведь предмет ВТО для России все менее актуальна.
Паскаль Лами и Виктор Ющенко
Фото: Reuters
Сегодня в Женеве прошло совещание генсовета ВТО, на котором было одобрено присоединение Украины к этой организации. Но стать членом ВТО Украина сможет только летом позже ратификации протокола о вступлении, которая должна произойти до 4 июля. После этого в течение 30 дней держава признается полноправным членом организации. Напомним, что Украина вступала в ВТО 14 лет.
Для России это событие может значить только одно - ей придется договариваться по поводу своего вступления ещё с одной страной. Конечно, Украина может и отступиться от таких переговоров, если ее все устраивает во взаимоотношениях с Россией. Но, естественно, устраивает нашего южного бравого соседа не всё.
Несмотря на то что официально президент Украины Виктор Ющенко заверил всех, что "Украина готова максимально содействовать тому, чтобы ход присоединения Российской Федерации к ВТО завершился как не возбраняется скорее", в беседа агентству «Франс Пресс» он заявил, что членство в ВТО намерен применять для укрепления украинских позиций в торговых спорах с Россией. "Из-за желания России присоединиться к ВТО мы будем располагать интересные переговоры об антидемпинговых мерах и других ограничениях, наложенных Москвой на украинский экспорт", отметил Ющенко. Юлия Тимошенко, правда, его не поддержала - она заявила, что Киев не будет использовать перспектива членство в ВТО для давления на Москву. По мнению же директора украинского Института изучения России Андрея Блинова, украинские чиновники не упустят вероятность добавить себе дивидендов во внутренней политике, предъявив России требования различного характера - более того те, которые не входят в компетенцию ВТО. "Украина в лице Тимошенко и Ющенко ищет себе внешнего врага - ибо кто-то должен быть повинен в росте цен на газ, в инфляции. Поэтому жесткое касательство к России будет крайне кстати, тем больше не за горами президентские выборы", говорит эксперт. С таким мнением согласен и заведующий отделом Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов. "Украина будет стараться беседовать с Россией сильно жестко", считает он. Глава РСПП Александр Шохин ещё заявил сегодня, что вступление Украины в ВТО может затянуть процесс присоединения России к этой организации. "Безусловно, могут появиться проблемы с Украиной", сказал он. "Разрыв между нашим потенциальным членством в ВТО и членством Украины довольно большой, чтобы она могла включиться в /переговорный/ процесс, что она и делает, чтобы принять решение вопросы, которые могут быть напрямую и не связаны с ВТО", подчеркнул глава РСПП.
Речь может топать не только о торговых ограничениях, но и о газовых вопросах, и о долгах Сбербанка, то есть о том, что вправду никакого отношения к ВТО не имеет. "Такая практика уже сложилась. Киргизия, например, в близкое пора потребовала от Киева расчета по межреспубликанским долгам, которые сложились в отрезок времени распада СССР. Цена вопроса была небольшая - 27 млн долларов. Формально к ВТО это не имеет никакого отношения, но чтобы не затягивать переговоры и скорее вступить в организацию, Украина пошла на уступки. ЕС уже после этого подписания двустороннего договора с Украиной стал требовать беспрепятственного вывоза металлолома с Украины, хотя формально все вопросы были согласованы", говорит Блинов. Да и Грузия предъявляла России идеально не вэтэошные требования.
Так какие же требования может предъявить Украина к России? Для начала, требования о снятии ограничений на украинский экспорт. В первую очередность речь идет об экспорте труб. "Сегодня действуют антидемпинговые пошлины на пять видов труб от 8,9 до 55%. Помимо этого есть соглашения о самоограничении поставок пяти украинских заводов, которые, правда, не завсегда соблюдаются. Субсидируемые государством украинские трубные компании производят дешевую продукцию, которая при беспрепятственном допуске на русский рынок может без затей прикончить отечественных производителей. И сегодня у нас огромное число трубных заводов, которые недозагружены, работают в лучшем случае на 70% мощностей, некоторые на 50%", сообщил "Эксперту Online" управляющий Фонда развития трубной промышленнсти Александр Дейнеко.
Россия кроме того пытается отстоять своих производителей от экспорта товаров украинского агропрома. Фактически запрещен импорт сахара-сырца. Время от времени под предлогом несоответствия российским ветеринарным нормам вводится запрет на мясо-молочные продукты. Для Украины это крайне болезненно. "Практически 100% украинского экспорта мяса и молока приходится на Россию, и зона свободной торговли с Россией Украине жутко интересна", говорит Блинов. Из-за ограничений со стороны России она теряет более 60% своего экспорта. В России же доля украинских продуктов на рынке покуда не шибко велика, хотя заметна: молоко (около10%), карамель (до 30%). Однако благодаря дешевой рабочей силе, достаточно дешевой энергии украинские товары стоят дешевле российских и мешают нашим производителям.
По мнению Блинова, Украина не преминет определить перед Россией и газовый вопрос, хотя никакого прямого отношения к ВТО он не имеет. Во-первых , Тимошенко требует от России усилить цену за украинский транзит на газ. Она уже не раз заявляла, что ставка за транзит газа по территории Германии в 4,9 раза, а по территории Чехии в 6,2 раза больше, чем ставка транзита по Украине. Во-вторых , на Украине началась кампания по отстранению посредника "Росукрэнего" от покупки газа у "Газпрома". Украина может и в этом вопросе активизировать налегать на Россию.
По мнению президента компании экспертного консультирования «Неокон» Михаила Хазина, Украина может предъявить массу претензий России, но в текущее время это уже неактуально. "Тема ВТО потеряла актуальность, она бессмысленна в условиях мирового кризиса. Мир распадается на валютные зоны, а специфика валютных зон будет состоять в том, что в каждой из них спрос будет поддерживаться за счет своих производителей. И экономически эти зоны будут самодостаточны. Торговля между зонами будет, но меньше, чем сейчас", объясняет Хазин. Стоит отметить, что и Россия в последние годы к теме вступления в ВТО в значительной степени охладела. Если еще пять лет вспять это была проблема номер единственный у правительства, то сейчас, несмотря на то что переговоры идут, актуальным тот самый вопросительный мотив уже окрестить сложно. Поэтому Россия вряд ли будет жертвовать своими интересами для вступления туда. Об этом заявлял и президент Владимир Путин. Он, кстати, летом раскритиковал ВТО, отметив, что она "так же, как МВФ и Всемирный банк, не справляется с регулированием глобального международного рынка", и предложил сотворить евро-азиатский аналог Всемирной торговой организации.
"Поэтому картина будет такая - Украина будет предъявлять нам претензии - мы будем говорить: ну хорошо, мы не можем вступить в ВТО - хотели бы вступить, но Украина нам не дает, и вопрос, собственно, закрыт", подытоживает Хазин.